Khi luật chống độc quyền trở thành vũ khí chính trị: Mỹ cần tỉnh táo trước bài học từ Trung Quốc

Khi luật chống độc quyền trở thành vũ khí chính trị: Mỹ cần tỉnh táo trước bài học từ Trung Quốc

Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

07:42 15/08/2024

Thất bại của Google trong vụ kiện chống độc quyền mang tính bước ngoặt tại Mỹ về vấn đề thống lĩnh thị trường, đánh dấu đỉnh cao trong nỗ lực của các cơ quan quản lý Mỹ. Động thái này nhằm kiềm chế ảnh hưởng to lớn về mặt kinh tế và chính trị của các tập đoàn công nghệ khổng lồ.

Một hệ quả bất ngờ là sự ủng hộ nhiều hơn đối với Cựu Tổng thống Donald Trump của Thung lũng Silicon. Nhiều ông lớn trong giới công nghệ, trong đó có Elon Musk, đã công khai ủng hộ liên danh Trump - Vance. Điều này một phần xuất phát từ sự bất mãn với chủ tịch Ủy ban Thương mại Liên bang Lina Khan và các chính sách chống độc quyền của chính quyền Biden.

Nếu Trump thắng cử và phá vỡ nền tảng pháp quyền, luật chống độc quyền sẽ không còn là công cụ bảo đảm cạnh tranh công bằng nữa; thay vào đó, luật này sẽ biến thành vũ khí chính trị để trừng phạt những tiếng nói đối lập.

Trường hợp của Trung Quốc là một lời cảnh báo rõ ràng. Luật chống độc quyền của nước này, được ban hành năm 2008, đang được sử dụng đúng theo cách đó. Các vụ kiện chống độc quyền ở Trung Quốc thường được giải quyết trong nội bộ bộ máy chính phủ, nơi mà các mục tiêu chính trị có thể lấn át các tiêu chuẩn pháp lý. Hãy xem xét cuộc điều tra năm 2011 đối với các công ty nhà nước China Telecom và China Unicom về cáo buộc phân biệt giá. Ban đầu, cuộc điều tra nhận được sự ủng hộ của công chúng, nhưng sự phản đối từ Bộ Công nghiệp và Thông tin nhanh chóng xuất hiện. Kết quả của cuộc điều tra vì thế đã được định đoạt trước.

Các công ty tư nhân dám thách thức cơ quan chống độc quyền phải đối mặt với những hậu quả nghiêm trọng. Dưới thời Tập Cận Bình, các cuộc đàn áp quy định đã trở nên gay gắt hơn và nhiều vụ việc chưa bao giờ được đưa ra tòa. Chẳng hạn, năm 2015, Alibaba công khai chỉ trích một báo cáo của Tổng cục Công nghiệp và Thương mại Nhà nước về hàng giả trên nền tảng Taobao của họ. Để trả đũa, Tổng cục này đã lên án Alibaba về tham nhũng và giám sát kém, khiến giá cổ phiếu của Alibaba lao dốc.

Cuộc xung đột này, được mệnh danh là "cuộc tranh cãi đắt đỏ nhất" trong lịch sử, leo thang hơn nữa vào năm 2021 khi cơ quan quản lý chống độc quyền Trung Quốc phạt Alibaba 2.8 tỷ USD vì lạm dụng vị thế thống lĩnh thị trường. Điều này xảy ra ngay sau khi họ buộc hủy bỏ đợt chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) của Ant Group - công ty liên kết của Alibaba. Alibaba đã công khai chấp nhận hình phạt và cam kết tuân thủ, cho thấy việc thách thức các cơ quan quản lý Trung Quốc có thể dẫn đến hậu quả tàn khốc.

Mặc dù Mỹ sẽ không trở thành Trung Quốc, nhưng có một mối nguy hiện hữu rằng cái mà học giả luật Angela Zhang gọi là "chủ nghĩa ngoại lệ chống độc quyền kiểu Trung Quốc" có thể không còn là ngoại lệ nữa. Theo đó, nỗi sợ bị trừng phạt bởi luật chống độc quyền và bị truyền thông nhà nước bêu xấu sẽ góp phần củng cố quyền lực của nhà độc tài. Viễn cảnh này đang có nguy cơ trở nên phổ biến hơn tại Mỹ.

Những ai còn hoài nghi về việc luật chống độc quyền có thể bị biến thành vũ khí tùy tiện chống lại Thung lũng Silicon chỉ cần nhìn vào trường hợp của Jack Ma, người sáng lập Alibaba. Trong một chế độ độc tài, doanh nghiệp không phải là những chủ thể độc lập; họ chỉ là công cụ của nhà nước.

Phó Tổng thống Mỹ Kamala Harris vẫn chưa đưa ra kế hoạch rõ ràng về cách kiểm soát quyền lực của các tập đoàn lớn. Điều chúng ta biết là vấn đề chống độc quyền không phải ưu tiên hàng đầu trong thời gian bà giữ chức Tổng chưởng lý California, Thượng nghị sĩ hay Phó Tổng thống. Bên cạnh đó, hai nhà tài trợ lớn của đảng Dân chủ - Chủ tịch IAC Barry Diller và đồng sáng lập LinkedIn Reid Hoffman đã thúc giục bà thay thế Khan ở vị trí chủ tịch FTC. Thống đốc Maryland Wes Moore cũng gợi ý rằng cách tiếp cận chống độc quyền của Harris sẽ "khác biệt" so với Biden.

Có lẽ chúng ta đã chứng kiến đỉnh cao của việc thực thi luật chống độc quyền dưới sự lãnh đạo của đảng Dân chủ. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là mặc dù số lượng vụ kiện chống độc quyền đã tăng vọt dưới thời chính quyền Biden so với thời Obama, tỷ lệ thắng kiện lại giảm đi. Điểm khác biệt then chốt ở đây chính là: dưới chính quyền hiện tại, việc thực thi luật chống độc quyền cuối cùng vẫn bị kiểm soát bởi thượng tôn pháp luật.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất

Báo cáo bảng lương phi nông nghiệp (NFP) của Mỹ trong tháng 5 dự kiến sẽ ghi nhận mức tăng 130,000 việc làm, thấp hơn so với mức tăng 177,000 trong tháng 4. Cục Thống kê Lao động Hoa Kỳ sẽ công bố dữ liệu này vào lúc 12:30 GMT hôm nay. Đây là một trong những chỉ số kinh tế quan trọng nhất, có khả năng tác động mạnh đến chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và làm biến động thị trường ngoại hối, đặc biệt là USD.
Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu

Tokyo đang loay hoay giữa ba hướng chính sách thương mại mâu thuẫn từ nội bộ chính quyền Trump, biến đàm phán thành màn “xiếc ngoại giao”. Trong khi Nhật khéo léo điều chỉnh chiến thuật để giữ tiến triển, thì Trung Quốc quan sát cách Mỹ “đấu súng nội bộ”. Song mọi nỗ lực thương lượng đều có nguy cơ trở thành con tin của hỗn loạn chính trị Washington. Cùng lúc, cuộc khẩu chiến Trump–Musk tạm hạ nhiệt sau những đòn rắn mặt trận chính trị và thị trường, nhưng vẫn chưa rõ là kết thúc hay chỉ là tạm dừng màn kịch.
Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt

Thị trường châu Á giao dịch cầm chừng khi nhà đầu tư chờ đợi báo cáo việc làm Mỹ giữa lúc lo ngại kinh tế đình trệ. Cổ phiếu Tesla lao dốc mạnh sau xung đột giữa Trump và Elon Musk, làm bốc hơi 150 tỷ USD vốn hóa. Đồng thời, căng thẳng Mỹ-Trung tiếp tục phủ bóng khi đối thoại cấp cao không đạt bước tiến rõ ràng.
Trung Quốc còn có phải là nơi "không thể đầu tư"?
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Trung Quốc còn có phải là nơi "không thể đầu tư"?

Cho đến gần đây, hầu hết các nhà đầu tư quốc tế đều cho rằng thị trường chứng khoán Trung Quốc gần như “không thể đầu tư”. Nhiều người vẫn nghĩ vậy, và bạn có thể thấy lý do. Dân số nước này đang già hóa nhanh chóng và giảm tuyệt đối. Đây là một nền kinh tế nợ cao vẫn đang gánh chịu hậu quả từ sự suy thoái nghiêm trọng của thị trường bất động sản.
Trái phiếu Nhật: Tạm yên, nhưng áp lực vẫn còn đó
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Trái phiếu Nhật: Tạm yên, nhưng áp lực vẫn còn đó

Thị trường trái phiếu Nhật Bản đang trải qua những biến động lớn khi nhu cầu trong nước giảm mạnh, khiến lợi suất trái phiếu kỳ hạn dài tăng lên mức cao kỷ lục. Trong bối cảnh đó, nhà đầu tư nước ngoài trở thành lực lượng chính mua vào, giúp thị trường tạm thời ổn định. Tuy nhiên, Bộ Tài chính Nhật đang cân nhắc điều chỉnh chiến lược phát hành trái phiếu để đối phó với thách thức lâu dài từ sự mất cân bằng cung – cầu và thay đổi trong hành vi đầu tư.
Ngày thứ Sáu bão tố: Trump - Tập đình chiến nhưng chiến tranh Trump - Musk làm Tesla bay hàng trăm tỷ
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Ngày thứ Sáu bão tố: Trump - Tập đình chiến nhưng chiến tranh Trump - Musk làm Tesla bay hàng trăm tỷ

Đừng nhầm lẫn: thị trường hiện đang "dò dẫm" trong cơn bão. Sự yên tĩnh là giả tạo giữa các dòng nước xiết. Giữa logic TACO, cảm giác "déjà vu" về thuế quan, và một Fed có thể cắt giảm quá muộn hoặc không cắt giảm, các nhà giao dịch đang rón rén bước qua bãi mìn địa chính trị, không rõ tin tức nào sẽ là kíp nổ tiếp theo.