Tỷ lệ sinh của Nhật Bản xuống mức thấp kỷ lục bất chấp nỗ lực của chính phủ

Nguyễn Tuấn Đạt
Junior Analyst
Tỷ lệ sinh của Nhật Bản giảm trong năm 2024 năm thứ chín liên tiếp, đạt mức thấp kỷ lục mới, nhấn mạnh thách thức lớn mà chính phủ đang đối mặt khi cố gắng đảo ngược xu hướng ở một trong những xã hội già hóa nhất thế giới.

Tổng tỷ suất sinh — số con trung bình mà một phụ nữ có khả năng sinh trong những năm có khả năng sinh sản — giảm xuống 1.15, giảm từ 1.2 của năm trước, và đánh dấu tỷ lệ thấp nhất trong các ghi chép từ năm 1947. Xu hướng này đặc biệt đáng chú ý ở Tokyo, nơi tỷ lệ này dưới 1 năm thứ hai liên tiếp.
Tổng số ca sinh giảm xuống khoảng 686,000, đánh dấu lần đầu tiên con số này giảm xuống dưới 700,000. Số ca tử vong tổng cộng khoảng 1.61 triệu, dẫn đến dân số giảm ròng khoảng 919,000 và kéo dài chuỗi giảm dân số hàng năm của đất nước lên 18 năm.
Dữ liệu này nhấn mạnh sự khẩn cấp của nỗ lực gần đây của chính phủ nhằm thúc đẩy tỷ lệ sinh. Thủ tướng Shigeru Ishiba đã triển khai một loạt các chính sách nhằm giảm gánh nặng tài chính cho các gia đình, bao gồm mở rộng trợ cấp liên quan đến trẻ em và giáo dục trung học miễn học phí. Chính phủ cũng đã đảm bảo bồi thường toàn bộ tiền lương cho một số cặp vợ chồng cùng nghỉ phép chăm sóc con cái và cải thiện điều kiện làm việc cho nhân viên chăm sóc trẻ em và điều dưỡng.
Những biện pháp này dựa trên các sáng kiến của người tiền nhiệm của Ishiba, Fumio Kishida, người đã cam kết nâng mức hỗ trợ của chính phủ cho mỗi trẻ em lên mức tương đương với Thụy Điển, nơi 3.4% GDP được dành cho các phúc lợi gia đình. Vào thời điểm đó, Kishida đã cảnh báo rằng Nhật Bản có thể “mất khả năng hoạt động như một xã hội” trừ khi có hành động táo bạo.
Cuộc khủng hoảng tỷ lệ sinh giảm nhanh chóng vẫn chưa được giải quyết, một phát ngôn viên của Bộ Y tế cho biết, viện dẫn dân số phụ nữ trẻ giảm và xu hướng kết hôn và sinh con muộn hơn là những yếu tố góp phần chính.
Sự sụt giảm liên tục về số ca sinh đang làm dấy lên lo ngại về tương lai của hệ thống an sinh xã hội Nhật Bản. Chương trình lương hưu công cộng của quốc gia đang chịu áp lực ngày càng tăng, với số người đóng góp ít hơn và số người nhận tăng lên. Trong hai thập kỷ qua, số người đóng góp vào hệ thống đã giảm khoảng 3 triệu, trong khi số người hưởng lợi đã tăng gần 40%, theo một báo cáo riêng của bộ.
Chi phí an sinh xã hội tăng vọt của Nhật Bản đang gây áp lực lớn hơn nữa lên tài chính công, nơi tỷ lệ nợ trên GDP đứng ở mức cao nhất trong số các nền kinh tế phát triển. Đối với năm tài khóa 2025, chi tiêu phúc lợi xã hội lên tới 38.3 nghìn tỷ Yên (266.3 tỷ USD), chiếm một phần ba ngân sách quốc gia.
Thị trường lao động cũng được dự kiến sẽ tiếp tục chịu áp lực. Nếu các xu hướng hiện tại tiếp tục, Nhật Bản có thể đối mặt với tình trạng thiếu hụt 6.3 triệu lao động vào năm 2030, theo ước tính của Persol Research and Consulting.
Những thách thức về nhân khẩu học đang gia tăng trên toàn thế giới. Tại Hàn Quốc, tỷ lệ sinh tăng nhẹ vào năm ngoái lần đầu tiên sau chín năm, mặc dù chỉ đạt 0.75. Số ca sinh ở Mỹ giảm vào năm 2023 xuống mức thấp nhất trong hơn 40 năm, một xu hướng có thể đã khiến chính quyền Donald Trump xem xét một loạt các chính sách chăm sóc trẻ em.
Trong một dấu hiệu đáng khích lệ hiếm hoi, số cặp vợ chồng mới cưới ở Nhật Bản đã tăng hơn 10,000 vào năm 2024 so với năm trước. Vì tỷ lệ kết hôn và sinh nở có mối liên hệ chặt chẽ ở nước này, sự gia tăng này có thể giúp hỗ trợ tỷ lệ sinh trong tương lai. Các chính quyền địa phương, bao gồm cả ở Tokyo, gần đây đã khởi động các sáng kiến nhằm khuyến khích kết hôn, chẳng hạn như phát triển ứng dụng hẹn hò và tổ chức các sự kiện mai mối để tạo thêm cơ hội cho mọi người gặp gỡ các đối tác tiềm năng.
Bloomberg