Trung Quốc và nghịch lý tăng trưởng: Khi không đặt mục tiêu lại là lựa chọn tối ưu

Trung Quốc và nghịch lý tăng trưởng: Khi không đặt mục tiêu lại là lựa chọn tối ưu

Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

07:22 17/09/2024

Tại Trung Quốc, những tin tức kinh tế ảm đạm đang dần trở nên quen thuộc. Loạt báo cáo hàng tháng mới nhất phác họa bức tranh một nền kinh tế tuy không hoàn toàn sụp đổ, song yếu ớt hơn nhiều so với kỳ vọng của giới quan chức. Kết luận cũ mà vẫn đúng so với tình trạng nền kinh tế Trung Quốc hiện nay là cần thêm những liều thuốc kích thích để đạt được các mục tiêu do Chủ tịch Tập Cận Bình đề ra. Tuy nhiên, câu chuyện này dường như đang trở nên nhàm chán.

Mặc dù vậy, thỉnh thoảng vẫn xuất hiện những chi tiết đáng chú ý. Gần đây nhất, ông Tập dường như đã hạ thấp cam kết đạt mục tiêu tăng trưởng thiêng liêng 5% trong năm nay. Tiếp đó, trong một động thái hiếm thấy, PBoC đã đưa ra tuyên bố đi kèm với những số liệu tín dụng kém khả quan. Những diễn biến này làm dấy lên suy đoán về khả năng sớm hạ lãi suất, có thể kèm theo các biện pháp mới nhằm thúc đẩy tăng trưởng. Dù được kỳ vọng sẽ mang lại tác động tích cực, song cần nhớ rằng PBoC vốn nổi tiếng với lập trường điều hành thận trọng đến cực đoan.

Hãy khởi đầu bằng việc điểm qua bộ số liệu mới nhất được công bố vào ngày thứ Bảy: Doanh số bán lẻ tăng thấp hơn dự kiến, sản xuất công nghiệp không đạt ước tính, đầu tư yếu kém, và tỷ lệ thất nghiệp tăng nhẹ. Các bản phân tích được đưa ra vào thứ Hai đồng loạt kêu gọi Bắc Kinh cần có sự quan tâm sâu sắc hơn để xử lý bức tranh kinh tế ảm đạm này. Tuy nhiên, cùng lúc đó, các chuyên gia cũng dự đoán rằng bất kỳ biện pháp can thiệp nào cũng khó lòng đủ sức để xoay chuyển tình thế. Quả thật, nền kinh tế Trung Quốc - nền kinh tế lớn thứ hai thế giới - như một con tàu đại dương khổng lồ, không thể đột ngột thay đổi hướng đi trong chốc lát.

Liệu điều gì sẽ xảy ra nếu mục tiêu tăng trưởng của Đảng Cộng sản Trung Quốc không còn là một thước đo tối thượng? Khi nền kinh tế Trung Quốc đã chậm lại so với nhịp độ chóng mặt của cuối thập niên 90 và đầu thiên niên kỷ mới - thời kỳ mà tăng trưởng hai con số là chuyện thường thấy - việc đạt được mục tiêu đề ra ngày càng trở nên khó khăn. Mối lo ngại hiện hữu là các quan chức, đặc biệt ở cấp địa phương, có thể đeo đuổi những dự án có giá trị đáng ngờ chỉ để góp phần đạt chỉ tiêu. Trong giới đầu tư, từ lâu đã tồn tại nghi vấn rằng các số liệu thống kê được "làm đẹp" để tạo ra kết quả như ý.

Thông lệ đặt mục tiêu tăng trưởng đã ăn sâu vào truyền thống quản lý kinh tế của Trung Quốc. Tuy nhiên, Bắc Kinh đã khôn ngoan tạm gác lại thông lệ này vào năm 2020 khi đại dịch ập đến. Năm đó, GDP chỉ tăng được khoảng 2%. Mục tiêu 5% hiện tại cho phép một biên độ dao động nhỏ, dù vậy sẽ cần rất nhiều dũng khí để một cán bộ nào đó dám nghĩ rằng mình được phép không đạt chỉ tiêu. Tăng trưởng thấp hơn đáng kể sẽ bị xem như một thất bại, trong khi vượt chỉ tiêu có thể mở ra cơ hội thăng tiến rộng mở. Nhìn chung, giới kinh tế học thuộc khu vực tư nhân đều nhận định rằng khả năng không đạt mục tiêu là rất cao. Các tổ chức tài chính hàng đầu như Goldman Sachs, Morgan Stanley và Citigroup đều cho rằng mức tăng trưởng thực tế có thể chỉ đạt khoảng trên dưới 4%.

Đồng thời, động thái của PBoC trong việc đề xuất các sáng kiến nhằm thiết lập một mức sàn cho tăng trưởng cũng hết sức đáng chú ý. Vào cuối ngày thứ Sáu, ngân hàng này đã tuyên bố: "Chúng tôi sẽ coi việc duy trì sự ổn định giá cả và thúc đẩy sự phục hồi nhẹ của giá cả là một cân nhắc trọng yếu trong chính sách tiền tệ." Mặc dù mọi cơ quan quản lý tiền tệ đều hướng đến mục tiêu ổn định giá cả, song trong bối cảnh của Trung Quốc, điều này hàm ý một sự chú trọng đặc biệt đến rủi ro giảm phát. Hiện tại, tỷ lệ tăng giá tiêu dùng đang chững lại quanh ngưỡng 0%, một tình trạng đáng báo động.

Bắc Kinh đã thực hiện một số bước đi thận trọng nhằm đối phó với thách thức kép của xã hội đang già hóa và lực lượng lao động đang suy giảm. Cụ thể, tuổi nghỉ hưu của nam giới được nâng lên 3 năm, lên 63 tuổi, trong khi nữ giới sẽ về hưu ở độ tuổi 55 hoặc 58, tùy thuộc vào vai trò công việc. Mặc dù biện pháp này chưa thể tạo ra tác động tức thì đến GDP, nhưng nó sẽ được triển khai dần dần trong hơn một thập kỷ tới. Đáng chú ý, đây là sự thừa nhận rõ ràng về thực trạng Trung Quốc đang phải đối mặt với vấn đề ở cả hai đầu của phổ tuổi dân số: tỷ lệ sinh suy giảm trong khi tuổi thọ ngày càng cao. Dù đây là lần đầu tiên tuổi nghỉ hưu được điều chỉnh kể từ năm 1978, một câu hỏi đáng suy ngẫm đặt ra là liệu bước đi này có quá muộn màng? Trung Quốc đã mất quá nhiều thời gian để chôn vùi chính sách một con, và giờ đây đang vật lộn để nâng cao tỷ lệ sinh.

Đôi khi, những chỉ thị từ trên lại phát huy hiệu quả quá mức mong đợi. Trong bối cảnh đó, việc bắt đầu nhận thức rằng các mục tiêu GDP đặt ra một cách võ đoán không phải là điều bất khả xâm phạm mà chính là một dấu hiệu tích cực. Hơn nữa, cách tiếp cận này còn có ưu điểm là phản ánh chân thực hơn về thực trạng nền kinh tế.

Bloomberg

Broker listing

Cùng chuyên mục

Dầu giảm mạnh nhờ hy vọng Mỹ-Iran, đà tăng chứng khoán chững lại
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Dầu giảm mạnh nhờ hy vọng Mỹ-Iran, đà tăng chứng khoán chững lại

Giá dầu giảm gần 4% do kỳ vọng thỏa thuận hạt nhân Mỹ-Iran có thể làm gia tăng nguồn cung toàn cầu. Cổ phiếu dầu khí, trái phiếu các nước sản xuất dầu và cả đồng USD đều chịu áp lực. Trong khi đó, sau chuỗi tăng mạnh nhờ kỳ vọng thương mại, thị trường chứng khoán tạm chững lại trước các dữ liệu kinh tế sắp công bố và phát biểu của Chủ tịch Fed Powell.
Có phải đã quá muộn để cứu nền kinh tế Mỹ khỏi suy thoái?
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Có phải đã quá muộn để cứu nền kinh tế Mỹ khỏi suy thoái?

Mọi bằng chứng đều cho thấy rằng việc phục hồi sau thảm họa thuế quan của Trump chắc chắn sẽ không dễ dàng cũng chẳng nhanh chóng. Các công ty công nghệ tưởng chừng như bất khả chiến bại cũng phải oằn mình trong một giai đoạn chưa từng có trong lịch sử. Các công ty vừa và nhỏ cũng khổ sở không kém trong một nền kinh tế bị thiệt hại nặng nề.
Tehran đưa ra kế hoạch hợp tác hạt nhân với Washington và các đồng minh Mỹ ở Trung Đông, liệu có khả thi?
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Tehran đưa ra kế hoạch hợp tác hạt nhân với Washington và các đồng minh Mỹ ở Trung Đông, liệu có khả thi?

Tổng thống Donald Trump, hiện đang trong chuyến công du Trung Đông, liên tục khẳng định sẽ "rất hài lòng" nếu có thể đạt được thỏa thuận với Iran. Trong khi đó, Iran cũng khát khao một thỏa thuận như vậy để tránh bị Israel tấn công và thoát khỏi sức ép kinh tế từ các lệnh trừng phạt của Liên Hợp Quốc sẽ được khôi phục trong năm nay.
Quan chức cấp cao Mỹ - Trung tiếp tục đối thoại thương mại tại Hàn Quốc sau thỏa thuận giảm căng thẳng thuế quan
Quỳnh Chi

Quỳnh Chi

Junior Editor

Quan chức cấp cao Mỹ - Trung tiếp tục đối thoại thương mại tại Hàn Quốc sau thỏa thuận giảm căng thẳng thuế quan

Đại diện thương mại Mỹ và Trung Quốc đã tiến hành vòng đàm phán mới tại Hàn Quốc vào hôm thứ Năm, chỉ vài ngày sau cuộc gặp then chốt tại Thụy Sĩ dẫn đến thỏa thuận tạm hoãn một số biện pháp thuế quan trong khoảng thời gian 90 ngày.