Thâm hụt ngân sách Vương quốc Anh vượt kỳ vọng bất chấp tăng thuế người sử dụng lao động

Nguyễn Tuấn Đạt
Junior Analyst
Hoạt động vay nợ của chính phủ Vương quốc Anh bất ngờ tăng trong tháng đầu tiên của năm tài chính mới, tạo thêm một trở ngại cho Bộ trưởng Tài chính Rachel Reeves.

Theo số liệu từ Office for National Statistics công bố hôm thứ Năm, thâm hụt trong tháng 4 là 20.2 tỷ bảng Anh (tương đương 27.1 tỷ USD). Mức thâm hụt này cao hơn 1 tỷ bảng Anh so với một năm trước và cao hơn nhiều so với mức dự báo trung bình 17.9 tỷ bảng Anh của các nhà kinh tế do Bloomberg khảo sát.
Sự gia tăng đột biến trong hoạt động vay nợ sẽ khiến Reeves bắt đầu năm tài chính theo cách tương tự như cách bà đã kết thúc năm trước, chi tiêu vượt quá cả những khoản chi hào phóng được dự kiến trong ngân sách năm ngoái của bà. Mức chi vượt này diễn ra bất chấp việc tăng thuế gây tranh cãi 26 tỷ bảng Anh đối với thuế lương người sử dụng lao động, có hiệu lực từ tháng trước, và chi phí lãi vay nợ thấp hơn.
Reeves đã chật vật trong việc kiểm soát hoạt động vay nợ kể từ khi Đảng Lao động giành chiến thắng trong cuộc tổng tuyển cử tháng 7, mặc dù bà đã cam kết tuân thủ các quy tắc tài khóa "vững chắc" của mình rằng thuế phải bù đắp chi tiêu hàng ngày và nợ phải giảm dần theo tỷ lệ phần trăm GDP vào năm 2029-30.
Bà đã phải tìm cách tiết kiệm hơn 10 tỷ bảng Anh trong tháng 3 để khôi phục bộ đệm tài khóa 9.9 tỷ bảng Anh của mình sau khi chi phí vay nợ cao hơn đã xóa sạch nó, và có thể cần thêm các đợt tăng thuế hoặc cắt giảm chi tiêu nữa vào cuối năm nay.
Reeves đối mặt với một thách thức mới sau quyết định ngày hôm qua nhằm giảm hoặc loại bỏ khoản cắt giảm 1.7 tỷ bảng Anh đối với trợ cấp nhiên liệu mùa đông cho người hưu trí. Bà có thể phải tăng thuế hoặc buộc các bộ ngành phải tiết kiệm hơn tại buổi Xem xét Chi tiêu tháng tới để bù đắp cho sự thay đổi chính sách này.
Thu nhập từ các khoản đóng góp xã hội bắt buộc, bao gồm cả việc tăng Đóng góp Bảo hiểm Quốc gia, đã cao hơn 1.7 tỷ bảng Anh so với một năm trước, đạt 14.7 tỷ bảng Anh - mức cao nhất được ghi nhận trong tháng 4. Chi phí nợ đã giảm 500 triệu bảng Anh so với năm trước, xuống còn 9 tỷ bảng Anh.
Tuy nhiên, những cải thiện đó đã bị bù đắp bởi sự gia tăng lớn trong lương khu vực công, chi phí mua sắm và phúc lợi xã hội. Office for Budget Responsibility, cơ quan giám sát tài khóa, sẽ công bố hồ sơ hàng tháng của họ cho năm 2025-26 vào cuối ngày hôm nay.
Hoạt động vay nợ cho năm tài chính kết thúc vào tháng 3 năm 2025 đã được điều chỉnh giảm 3,7 tỷ bảng Anh xuống còn 148.3 tỷ bảng Anh nhưng vẫn cao hơn 10.9 tỷ bảng Anh so với kỳ vọng của OBR tại Báo cáo Mùa xuân tháng 3. Con số này cũng cao hơn 17.2 tỷ bảng Anh so với năm tài chính 2023-24.
Tổng nợ ròng ở mức 2.83 nghìn tỷ bảng Anh, tương đương 95.5% GDP trong tháng 4 - gần mức cuối cùng được ghi nhận vào đầu những năm 1960. Chính phủ hiện đang nhắm đến một thước đo rộng hơn được gọi là nợ tài chính ròng khu vực công (PSNFL), với mục tiêu giảm tỷ lệ này so với GDP vào cuối nhiệm kỳ quốc hội 5 năm hiện tại. PSNFL đạt 2.47 nghìn tỷ bảng Anh vào tháng trước, tương đương 83.5% GDP - cao hơn 3,3 điểm phần trăm so với năm ngoái.
ONS tiết lộ thêm một khoản thanh toán 4.1 tỷ bảng Anh từ Treasury cho Bank of England để bù đắp các khoản lỗ từ chương trình mua tài sản "nới lỏng định lượng" của mình - nâng tổng số tiền người nộp thuế đã thanh toán kể từ năm 2022 lên 90 tỷ bảng Anh.
Bloomberg