Mỹ tránh đưa chính sách đồng USD vào bàn đàm phán thương mại

Huyền Trần
Junior Analyst
Chính quyền Mỹ giữ lập trường không đưa chính sách tiền tệ vào các thỏa thuận thương mại, dù thị trường nghi ngờ Washington đang ngầm ủng hộ đồng USD yếu để thúc đẩy xuất khẩu. Các quan chức liên tục khẳng định cam kết với một đồng USD mạnh, song nhà đầu tư vẫn cảnh giác trước khả năng thay đổi định hướng chính sách.

Theo một nguồn tin thân cận, các quan chức Mỹ đang nỗ lực đàm phán các hiệp định thương mại toàn cầu mà không đưa các cam kết về chính sách tiền tệ vào trong các thỏa thuận này.
Thị trường ngoại hối hiện đang lo ngại rằng chính quyền Tổng thống Donald Trump có thể đang tìm cách tạo lợi thế bằng việc thúc đẩy đồng USD yếu hơn thông qua các cuộc thương lượng thương mại. Đồng Won Hàn Quốc đã tăng gần 2% so với USD vào thứ Tư, trong khi đồng Yên Nhật cũng tăng giá. Đầu tháng này, tiền tệ của Đài Loan cũng ghi nhận mức tăng mạnh nhất trong nhiều thập kỷ.
Theo nguồn tin, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent là người duy nhất trong đội ngũ kinh tế của chính quyền Trump được giao nhiệm vụ xử lý các vấn đề liên quan đến chính sách tiền tệ. Ông không ủy quyền cho các quan chức khác tham gia thảo luận về chính sách tiền tệ với các đối tác thương mại và khẳng định những vấn đề này chỉ được đàm phán khi có sự tham gia trực tiếp của ông.
Người phát ngôn Bộ Tài chính từ chối đưa ra bình luận về thông tin này.
Từ khi ông Trump nhậm chức, đồng USD đã giảm khoảng 8% so với nhiều loại tiền tệ khác trên thế giới. Tổng thống từng nhiều lần phản đối các quốc gia, đặc biệt ở châu Á, cố tình hạ thấp giá trị đồng tiền để có lợi thế thương mại so với Mỹ. Chính quyền Trump đã áp thuế quan lên nhiều quốc gia và hiện vẫn để ngỏ khả năng giảm thuế quan khi tiến hành đàm phán thương mại.
Gregory Faranello, trưởng bộ phận giao dịch lãi suất và chiến lược tại AmeriVet Securities (Mỹ), cho rằng: “Thị trường đang rất lo lắng vì biến động mạnh chính là hậu quả của sự bất ổn trong thương mại hiện nay.”
Trong khi đó, Bộ trưởng Bessent đã nhiều lần khẳng định kể từ tháng 2 rằng chính sách duy trì đồng USD mạnh vẫn được giữ nguyên, ngay cả sau khi thông báo thuế quan ngày 2 tháng 4 của Tổng thống Trump gây ra đợt bán tháo lớn trên thị trường tài sản Mỹ.
‘Điểm đến Hàng đầu’
Bộ trưởng Tài chính Mỹ đã nhấn mạnh cam kết duy trì một đồng USD mạnh với các quan chức đồng cấp tại cuộc họp mùa xuân của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) diễn ra tại Washington vào tháng trước, và tái khẳng định điều này trước giới đầu tư trong khuôn khổ sự kiện thường niên của Viện Milken tại Los Angeles, nơi ông mô tả Mỹ là “điểm đến hàng đầu” cho dòng vốn toàn cầu. Sau cuộc đàm phán thương mại với Trung Quốc cuối tuần trước, ông Bessent khẳng định “không có cuộc thảo luận nào về tiền tệ” với phái đoàn Bắc Kinh.
Theo một nguồn tin giấu tên, lập trường này cũng đang được phản ánh trong các cuộc đàm phán thương mại khác. Dù chính quyền muốn các đối tác tránh hành vi thao túng tiền tệ để làm giảm giá nội tệ một cách không công bằng, họ không có kế hoạch đưa chính sách tiền tệ vào các thỏa thuận thương mại sắp tới – ngay cả khi những thỏa thuận đó có thể bao gồm việc nới lỏng một số thuế quan mà ông Trump đã áp dụng.
Tuy Bessent liên tục khẳng định đồng USD mạnh phản ánh nền kinh tế Mỹ vững chắc, các phát ngôn trước đây của ông Trump cùng với một số cố vấn thân cận lại khiến thị trường nghi ngờ về khả năng chính sách thực tế có thể đi theo hướng khác. Một trong số đó là Stephen Miran, Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng, người từng mô tả vai trò đồng tiền dự trữ toàn cầu là một “gánh nặng” cần được giảm nhẹ.
Những suy đoán này đang khiến giới đầu tư ngày càng tin rằng chính quyền Trump có thể ngầm theo đuổi mục tiêu làm suy yếu đồng USD nhằm hỗ trợ mục tiêu thu hẹp thâm hụt thương mại và thúc đẩy ngành sản xuất. “Việc phối hợp chính sách tiền tệ giữa các nước có thể còn quá sớm để bàn đến, nhưng giới giao dịch ngoại hối đang theo dõi rất sát,” Haris Khurshid, giám đốc đầu tư tại Karobaar Capital (Chicago), nhận định. “Dù Mỹ có chính thức đưa vấn đề tiền tệ vào các cuộc đàm phán hay không, thị trường đã hành xử như thể điều đó là một phần ngầm hiểu.”
Những biến động trên thị trường tiền tệ châu Á hôm thứ Tư là diễn biến mới nhất trong xu hướng này. Đầu tháng, đồng Đài tệ – vốn được điều hành tỷ giá rất chặt chẽ – đã có mức tăng mạnh nhất kể từ năm 1988. Dù chưa rõ nguyên nhân cụ thể, nhiều nhà đầu tư cho rằng Đài Loan có thể đang để đồng nội tệ mạnh lên như một cách để hỗ trợ đàm phán thương mại với Mỹ.
Đài Loan, Nhật Bản và Trung Quốc đều đang nằm trong “danh sách theo dõi” của Bộ Tài chính Mỹ về hoạt động ngoại hối. Hàn Quốc cũng đã được bổ sung vào danh sách này hồi tháng 11.
Bộ trưởng Tài chính Nhật Bản Katsunobu Kato cho biết ông đang tìm cơ hội để thảo luận trực tiếp vấn đề tiền tệ với Bessent tại cuộc họp Nhóm Bảy nền kinh tế phát triển (G7) sắp tới tại Canada.