Hạ viện Mỹ thông qua dự luật khung pháp lý cho stablecoin, thúc đẩy quy định tiền mã hóa

Huyền Trần
Junior Analyst
Hạ viện Mỹ đã thông qua dự luật tạo khung pháp lý cho stablecoin – loại token tiền mã hóa gắn với đồng đô la Mỹ – đồng thời chuyển hai dự luật liên quan đến tiền mã hóa lên Thượng viện. Dự luật yêu cầu các stablecoin phải được hỗ trợ bởi tài sản thanh khoản và minh bạch về dự trữ, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc xây dựng cơ sở pháp lý cho ngành tài sản kỹ thuật số tại Mỹ.

Vào thứ Năm, Hạ viện Hoa Kỳ đã chính thức thông qua một dự luật nhằm thiết lập khung pháp lý cho các token tiền mã hóa gắn với đồng USD hay còn gọi là stablecoin. Dự luật này sau đó được gửi đến Tổng thống để chờ ký ban hành, và nhiều khả năng sẽ trở thành luật trong thời gian tới.
Cuộc bỏ phiếu này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, vốn đã nỗ lực thúc đẩy các luật liên bang trong nhiều năm qua. Ngành công nghiệp này cũng đã chi hàng triệu đô la để ủng hộ các ứng cử viên quốc hội trong cuộc bầu cử năm ngoái, với mong muốn có được sự ủng hộ mạnh mẽ dành cho tiền mã hóa.
Cùng ngày, các nhà lập pháp Hạ viện cũng thông qua hai dự luật khác liên quan đến tiền mã hóa và gửi chúng đến Thượng viện để xem xét. Một dự luật nhằm tạo khung pháp lý chung cho tiền mã hóa, trong khi dự luật còn lại nhằm cấm Hoa Kỳ phát hành tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành (CBDC).
Dự luật về stablecoin, mang tên Đạo luật Genius, cùng với dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa, gọi là Đạo luật Clarity, đều nhận được sự ủng hộ đáng kể từ cả hai đảng. Với sự phối hợp giữa Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa, dự luật stablecoin được thông qua với tỷ lệ phiếu ủng hộ 308-122.
Stablecoin là một loại tiền mã hóa được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường được neo với tỷ lệ 1:1 so với đồng USD. Các nhà giao dịch tiền mã hóa sử dụng stablecoin rộng rãi để chuyển tiền giữa các loại token khác nhau. Việc sử dụng stablecoin đã tăng trưởng nhanh chóng trong những năm gần đây, và những người ủng hộ cho rằng chúng có thể giúp thanh toán được thực hiện một cách nhanh chóng và tiện lợi.
Nếu được Tổng thống ký ban hành, dự luật stablecoin sẽ yêu cầu các token này phải được đảm bảo bởi các tài sản thanh khoản như đồng đô la Mỹ và trái phiếu chính phủ ngắn hạn. Ngoài ra, các nhà phát hành stablecoin cũng sẽ phải công khai thành phần dự trữ của họ hàng tháng để đảm bảo minh bạch.
Giám đốc điều hành Hiệp hội Blockchain và cựu quan chức Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), bà Summer Mersinger, gọi các cuộc bỏ phiếu vào ngày thứ Năm là “một thời điểm quyết định trong sự phát triển chính sách tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ.”
Ngành tiền mã hóa từ lâu đã thúc đẩy các nhà lập pháp thông qua các luật rõ ràng nhằm tạo ra khuôn khổ pháp lý cho các tài sản kỹ thuật số. Họ cho rằng nếu có luật pháp minh bạch, stablecoin và các token tiền mã hóa khác sẽ được sử dụng rộng rãi hơn. Để đạt được mục tiêu này, ngành đã chi hơn 119 triệu đô la trong cuộc bầu cử năm ngoái để ủng hộ các ứng cử viên thân thiện với tiền mã hóa, đồng thời thúc đẩy vấn đề này trở thành một đề tài lưỡng đảng.
Hạ viện từng thông qua một dự luật về stablecoin vào năm ngoái, nhưng Thượng viện, khi đó do Đảng Dân chủ kiểm soát, chưa xem xét dự luật.
Căng thẳng chính trị trên Đồi Capitol từng khiến hy vọng về luật pháp tài sản kỹ thuật số của ngành gặp khó khăn trong năm nay, nhất là khi Đảng Dân chủ ngày càng lo ngại về việc cựu Tổng thống Trump và gia đình ông quảng bá các dự án tiền mã hóa cá nhân của mình. Một trong những dự án tiền mã hóa của Trump được ra mắt vào tháng 1 và còn có công ty World Liberty Financial, một doanh nghiệp tiền mã hóa do ông đồng sở hữu.
Nhà Trắng khẳng định không tồn tại xung đột lợi ích liên quan đến Trump, vì tài sản tiền mã hóa của ông được quản lý bởi một quỹ tín thác do các con ông điều hành.
Đạo luật Clarity được gửi đến Thượng viện
Đạo luật Clarity, được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134, nhằm làm rõ thời điểm một loại tiền mã hóa được coi là chứng khoán hay hàng hóa, cũng như quyền hạn của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đối với lĩnh vực này. Đây là một điểm nóng trong tranh cãi giữa các công ty tiền mã hóa và chính quyền Biden.
Nhiều công ty trong ngành cho rằng đa số token nên được phân loại là hàng hóa thay vì chứng khoán, vì điều này sẽ giúp các nền tảng dễ dàng cung cấp token cho khách hàng mà không phải tuân thủ các quy định phức tạp của luật chứng khoán.
Dự luật Clarity cần được Thượng viện thông qua trước khi được gửi lên Tổng thống để ký ban hành.
Một số thành viên Đảng Dân chủ phản đối mạnh mẽ dự luật Clarity, cho rằng nó có thể tạo điều kiện cho các dự án tiền mã hóa của Trump bằng cách áp dụng các quy định nhẹ nhàng hơn.
Ngoài ra, Hạ viện cũng thông qua một dự luật cấm phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), mà các thành viên Đảng Cộng hòa cho rằng có thể xâm phạm quyền riêng tư của người dân Mỹ. Vấn đề này đã trở thành chủ đề tranh luận quan trọng trong các cuộc thảo luận tại Hạ viện trong tuần qua.
Reuters